Давайте уточним.Почему и говорю,что нужны юристы. Ввести налог на собаку для владельцев собак.Налог ощутимый.Не будут выбрасывать собаку на улицу.Из этих денег - часть дворникам на уборку д...ма,часть на стерилизацию и приюты.Это помимо пожертвований от тех,кто сам по себе заинтересован помочь. Перед приобретением бойцовской породы обязать пройти курс обучения,и подписать страховочный акт на значительную сумму за несчастные случаи и пр. Конечно,это на вскидку и надо дорабатывать.Так все законы так принимаются!С чего-то надо начать.