И что, из-за одного факта их существования приличные работники должны там за копейки прозябать?

В условиях, когда предприятие просто физически не может предложить конкурентноспособную ЗП, я вижу только один выход - брать очень хорошего работника сразу на 3 функции и платить ему не 3 заплаты, а 2.

Кстати, во многих школах директорам только таким старым как мир способом удается удержать квалифицированных педагогов.