Потому что, как было написано выше, оформление на работу таких сотрудников имеет определнные трудности + высокий налог постоянно. У нас та же история. Муж до сих пор гражданин Казахстана, российское гражданство все еще в процессе оформления (уже не первый год - все по честному делаем

). А просто временная регистрация (продлевается каждые 3 месяца) дает лишь возможность спокойно передвигаться по улице. Вот и работает там, где не оформляют офицально, никаких договоров, не говоря уж о соцпакете.