Даже не спрос рождает предложение,а просто готовность платить взятки. Если люди в принципе готовы платить, то это дело техники организовать экзамен так, чтобы на него уходило часов по 5 и чтобы шансов сдать было не очень много. Если бы никто в принципе не платил, не было бы смысла так на экзаменах над людьми измываться. И тоже самое с покупкой своих магнитол на рынке и выкупом машин у угонщиков. Тем же гаишникам нет никакого смысла предотвращать нарушения, если за каждое нарушение им готовы заплатить. Не хотите чтобы вас грабили - не имейте дел с бандитами.