Да я сама пребываю в шоке

как я понимаю, смысл такой: с сертификатом этим теперь роженица может ехать в любой РД, а не в тот, что по прописке ближайший, все естесственно поедут в тот, что получше, вот там и поднимают цену, потому что те кто платно хочет рожать всё равно заплатит!