Вот тут эта затея упомянута. Похоже, занятие законотворчеством сильно притупляет ощущение реальности.

А насчёт штрафов... Ну, действительно, смешные. Думаю, во многих небольших фирмах можно договориться, чтобы сведения в военкомат не подавали, а если нарушение всплывёт, сумму штрафа потом как-нибудь вычесть с работника. Думаю, многие работники на такое пойдут с удовольствием - дешевле, чем в военкомате откупаться.