Видимо, брату выдали справки в ЖЭКе, потому что у него был загранпаспорт с собой (да еще и права).
А вообще, конечно, лучше сходить в ЖЭК (потому что ну не любят они разговаривать с народом по телефону!), у них там в каждом районе свои правила.
Оксана!! Вы не расстраивайтесь! Все бывает. Удачи вам!