Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении найти его можно
здесь

Вроде все есть еще закон СПб об оплате за ДОУ родителями.
Проконсультировать могут навреное в любом РОНО или в городском комитете по образованию (или как-то так называется).

А может попробуем сами разобраться. Опишите ситуацию. Мы же с Вами не такие уж недалекие.