долг тут не причем...требуйте..идите к начальнику жилконторы...пишите письменный запрос отправляйте почтой заказным письмом он обязаны ответить на него в течение 30 дней...либо выслать форму либо написать отказ и тогда жалобу пишите в прокуратуру, что они нарушают ваши права не выдавая справку, т.к. законных оснований на это не имеют.