2Murrenka:
к сожалению ни в самом законе ни в постановлении правительства СПб нет никаких разъяснений на этот счет.

но обычно такие справки даюжт именно участковые педиаты, по крайней мере на форуме многие получали такие справки в районных поликлиниках.

Раз написано независимо от доходов, значит так оно и есть.