Света выше уже написала, что оно (государство) уже подсчитало, сколько "готовых граждан" ему надо: два на семью. Все остальное - личное дело каждого. Возможно, это правильно в какой-то мере на данном этапе. А может, это и мало, учитывая разговоры о прогрессирующем старении населения. В любом случае, необходимо помнить, что государство - это не некая абстракция, и деньги в бюджет оно получает за счет налогов. И получается, что все население должно дополнительно доплачивать отдельным гражданам, имеющим много детей. А желает ли население, чтобы его деньги расходовались именно таким образом? По крайней мере надо пояснить, для чего это следует делать.