А вы к нему попробуйте с распечаткой этого закона прийти (можно и распоряжение губернатора распечатать). Пусть он в законе конкретно ткнёт в тот вид деятельности, лицензию на который он хочет видеть у фирмы-устанвщика. Только так аккуратно, без наездов спросите. Типа, хотите знать, что с них требовать. А то, может, я и неправ, и установка счётчиков каким-то боком подпадает под один из лицензируемых видов деятельности. Ну, или, на худой конец, потребуйте показать лицензию в какой-нибудь из фирм, которые (по их утверждениям) её имеют. Запишите на какой она вид деятельности, когда и кем выдана. Может, это ещё до выхода того федерального закона было

А вообще, впечатление, что просто на пушку берут, чтобы денег срубить по-лёгкому - либо на взятке, либо на откате от дружественных фирм/мастеров. Ну, либо совсем отвадить потребителя от установки счётчиков - ЖЭСу в большинстве случаев выгоднее, чтобы платили по нормативам. Им ведь с этого тоже перепадает, особенно за горячкю воду.