школы не будут закрывать ни при какой температуре. Это я вам говорю как учитель, работавший на Крайнем Севере

Ситуация такая. Какая бы температура воздуха ни была, весь школный персонал должен всё рабочее время находиться на рабочем месте. Но существуют нормы СЭС, по которым отменяются занятия в школах и запрещено нахождение детей в детских садах - 1) если ниже 18 градусов тепла в помещениях и 2) если ниже определённой температуры на улице (для разных возрастов детей установлены предельные температуры воздуха при которых уже ребёнок имеет право не идти в школу и сад).
Но учитывая, что не у всех родителей есть возможность срочно взять отгул, и не со всеми детьми есть кому остаться дома, в детских учреждениях не имеют права отказать в приёме ребёнка в класс (у группу сада) только по причине низкой температуры на улице.

В районах Крайнего Севера (ну где мне пришлось работать) дело организовано так: если к моменту начала рабочего дня температура воздуха на улице ниже установленных норм, то по радио и ТВ объявляли, что учащиеся таких-то классов освобождены от занятий. Но учителя всё равно были на рабочем месте и 1-2 ребёнка всё равно приходили (или не слышали объявления, или просто не могли оставаться одни дома).
Если что-то происходило в середине учебного дня (усиление ветра, понижение температуры и т.д.), то детей формировали в группы по микрорайону проживания и их отводили по домам учителя и ответственные старшеклассники. Если у кого-то точно дома не было взрослых, то ребёнка или оставляли в школе (иногда учителя брали к себе), или договаривались что ребёнок будет дома у одноклассников под надзором взрослых.

Здесь, видимо, такая схема не отработана.
Ребёнка срочно эвакуируют из школы только если нахождение в школе опасно (при усилении ветра могут лопнуть стёлка, или температура в неотапливаемых помещениях резко падает, прорвало трубы и т.д.). Если вся проблема только в низкой температуре на улице, то ребёнок имеет право находится в школе всё учебное время, и в это время школа несёт за него ответственность.

Сейчас рыла по интернету соответствующие нормы СЭС и распоряжения РОНО. По Петербургу ничего не нашла. Надо поинтересоваться в РОНО, какими документами регулируются такие ситуации.