В общем кругом один обман! Обидно...
Вот размышляя над этой темой, нашла статью в газете

http://www.novayagazeta.spb.ru/?y=2004&n=26&id=3

из которой понятно, кто и как нарушает закон (именно нарушает) и что на законное пособие можно не рассчитывать...