Без лицензии раньше не возвращали. Вообще мы отправляли собранные документы в налоговую (по их списку, он висит в налоговой, и наверное можно в ин-нете найти), после этого нам еще приходило письмо, типа а нужно еще вот эти документы, и приходилось еще их доносить. Садики, если у них нет лицензии или документы не в порядке, не любят давать справки для налоговой, так что в любом случае, вам надо сначала в саду узнать дадут ли они вам эту справку.