Объясните насколько опасно дорога (понимаю, что уже объясняли - еще раз) и сажите как страшно Вам за него, как вы его любите. Предложите коляску с мелким покатать типа маме помочь. Если пошли за машинкой обязательно купите, не говорите, что в качестве наказания он ее не получит. Потом, ну поиграйте с ним вместе: с младшим коляску поставьте (от ветра отверните, на солнышко и т.п.) недалеко от себя. Лед на лужах поломайте, в грязи покапайтесь

У меня подруга поставит колясу с маленьким на площадке, а сама за детьми ходит, их у нее трое вообще. Потом, если обещали мультики отдать, то хоть спрячте их (Хотя лучше таких наказаний не делать, но искушение конечно бывает), а после следующей прогулки (если хорошо вести себя будет) отдайте. Если есть площадка допустим для футбола, волейбола во дворе, днем же там никого - возьмите ему мяч пусть гоняет - Вы с ним или позагорайте, отдохните. Вообще м.б. дело в его ревности к младшему вообще, тогда и дома (знаю, что Вам очень тяжело) надо уделять ему больше внимания, а наказывать применять угрозу наказания по-меньше. Ну это все долго и отдельная тема.