Завалить милицию заявами о нарушении общественного порядка? Типа, собака мешает, спать не дает... Может, хоть так начнут шевелиться? Есть еще какие-то общества защиты прав животных. Есть статья за жестокое обращение. Все данные - на сайте приюта.