Цитирую:

---

Говоря о гражданах, от которых требуется получить согласие на приватизацию жилья, нельзя не отметить следующее.
Основанием для занятия и пользования государственной, муниципальной квартирой, комнатой является ордер, выдаваемый полномочным органом власти.

Далее на основании этого ордера органы паспортной службы регистрируют граждан по месту жительства в заявительном порядке, т.е. по заявлению самого гражданина, желающего зарегистрироваться.

Если же он по каким-то причинам не подал такого заявления , то это не означает, что он не имеет права проживать на данной жилой площади, т.к. это право определяется не "формой №9", а правоустанавливающими документами (такими как ордер, договор купли-продажи, мены, свидетельство о праве на наследство и др.).
В связи с этим возможна ситуация, когда гражданин по тем или иным причинам оказался не зарегистрирован по месту приватизированной квартиры, однако в ордере значится в числе лиц, на которых тот выдан, и формально ни право пользования, ни права на приватизацию данного жилого помещения не утратил.
В таком случае гражданам, проживающим в квартире (комнате), т.е. имеющим право владения, пользования квартирой на основании ордера и зарегистрированным по месту жительства, от гражданина, указанного в ордере, но не зарегистрированного на данной жилплощади, также потребуется получить согласие на приватизацию этой квартиры (комнаты).
Причем такое незарегистрированное лицо может либо принять участие в приватизации совместно с другими проживающими, либо выразить согласие на приватизацию жилья без своего участия.
В последнем случае за этим гражданином сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку гражданин, давая согласие на приватизацию жилья другими лицами, не реализовал свое право один раз приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение.
Обнаружить такого неожиданного "соседа" в своей квартире, даже если вы о его существовании и не подозревали, несложно. В комплект документов, которые необходимо представить в (агентство по приватизации жилищного фонда) , входят копия ордера, а также справка о регистрации по месту жительства по форме 9.
В ордере перечисляются все граждане, которые вправе вселиться на данную площадь,
а в справке по форме 9 гражданин, не зарегистрированный, но значащийся в ордере, будет указан, хоть и без уточняющих данных о нем ( имени и отчества полностью, даты рождения) и даты регистрации. Это и послужит сигналом к тому, что прежде необходимо урегулировать вопрос с этим гражданином. В противном случае обнаружившийся жилец может в конечном счете расстроить все планы или во всяком случае существенно затруднить их реализацию.

---